作者简介：张坤，男，历史学博士，杭州师范大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，主要从事中共党史、当代中国城市史的教学和研究工作。近年来主持国家社科基金青年项目1项，省部级项目1项，参与国家社科基金项目2项，主持和参与其他市厅级和校级教学科研项目多项，在《当代中国史研究》、《中国经济史研究》等期刊发表学术论文多篇。

本书以大量一手档案、报刊等原始资料为据，从历史变迁角度对1949—1976年上海动员人口回乡现象的历史过程作了较为系统的梳理。动员人口回乡是在社会主义建设时期政府以动员的方式，将城市外来人口和部分城市人口迁回原籍农村从事农业生产的一种历史现象。规模大、牵涉面广、持续时间长是基本特点。包括摊贩、游民、娼妓、乞丐、职工和工人、知识青年、退休人员、外来人口等在内的几乎所有上海存在过的职业和人群都有过的回乡现象。

控制城市规模、减少城市人口是贯穿社会主义建设时期始终的一项重要政策。1949—1976年，上海市运用多种政策工具不断减少城市人口，大大减缓了上海成为千万人口大城市的步伐。建国初期，上海通过疏散灾难民回乡生产等运动，推动了旧城市的改造。1950—1954年上海市并未对人口问题进行系统规划和控制，导致城市人口迅速增加。1955年，上海开始进行动员农民回乡生产的运动，大规模地减少了城市人口，并开始系统地制定人口发展规划，按照规划的要求不断组织人口外迁。1957年的《上海市人口工作方案（草案）》 完善了减少城市人口的政策工具，控制迁入、组织迁出和计划生育成为上海市减少城市人口的“三驾马车”。在三项政策之中，组织人口外迁由于见效最快而更受政府偏爱。六七十年代，随着城乡二元结构的形成和不断固化，上海迁入人口大量减少，然而，政府组织人口外迁继续推进。六十年代初的精简职工、减少城镇人口运动、六十年代中期的三线建设、文革期间的知识青年上山下乡和备战疏散运动等，同样促使上海的人口外迁出现高潮。上海组织人口外迁的持续时间之长、力度之大，在古今中外的城市发展史上，都是极为罕见的。

动员人口回乡实现了政府减少城市人口、保障工业化发展的预期目标。动员人口回乡的开展，实现了政府严格控制城市规模的预期目标。以上海而论，在整个社会主义建设时期，动员人口回乡的规模高达300余万人，占上海政府组织外迁人口数量的60—70%，为上海减少城市人口、控制城市规模作出了巨大贡献。动员人口回乡在中国经济总体较为困难的情况下，解决了大量的人口就业问题，经过不断动员人口回乡，中国社会主义城市的人口结构是以社会主义劳动者，主要是职工和工人为主体，实现了城市人口结构的重大变革。

本书认为，长时段的视角下，动员人口回乡体现了减少城市人口的历史惯性。从疏散灾难民回乡、动员外来人口回乡、精简职工和减少城镇人口、动员知识青年上山下乡等历史事件的演进之中，不难发现这种历史惯性。在工业化的早期阶段，这种历史惯性本身具有历史的合理性，为建国初期的工业化进程减轻了负担，但是未能及时调整相关政策，从而导致中国的就业结构不断趋向不合理，工业化和城市化进程缓慢，现代化的推进需要新的思路和方法。

（独著，25万字，学林出版社2020年版，刊号：ISBN978-7-5486-1689-4）

城市转型与人口治理：1949-1976年上海动员人口回乡研究